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克难攻坚 提档加速 凝心聚力 开拓创新--水文局2019年重点工作

来源:机关党委 时间:2019-01-29 作者:管家婆心水报彩图b版 编辑:刘文艳

在1月27日长江委水文局召开2019年工作会议上,党组书记戴润泉作了题为《强基固本 开拓创新 不断推进长江水文高质量发展》的工作报告。

报告指出2019年是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,做好各项工作意义深远、责任重大,水文局将重点抓好九个方面工作。

一是积极稳妥推进内部改革。正确把握机构改革和事业单位分类改革政策及动向,扎实做好前期准备工作。按照长江委有关要求,理清水文职能,理顺管理机制,优化机构设置,有序开展机构改革工作,并加强政策宣传,做好有关工作预案,保障机构改革有序推进。继续推进养老保险改革,加强参保后运行管理。研究职工参加基本医疗保险并适时推进。改进管理部门绩效考核方式,提出切实管用、标准明确、易于评价的关键指标,突出考核对工作的导向性,激发干事创业活力。改进和完善业务部门项目管理办法,完善激励机制,提高职工开展基础业务和市场创收的热情。加大青年干部培养力度,推进干部“能上能下”办法出台。积极筹备西诸局事业单位法人设立登记工作。

二是全力做好防汛抗旱水文测报工作。把握新形势下流域防洪抗旱工作的新要求,扎实做好汛前准备工作,认真做好水毁工程修复、水文测报设施维护保养、优化高洪测报方案、防汛应急演练等各项汛前准备工作,5月初前完成汛前检查。精心收集水雨情资料,完成全年常态化水情预报工作。加强多源信息融合和水文预报模型的研究,及时提供更高精度的不同预见期降水预报信息。开展西南诸河信息共享与预报预警工作,逐步实现重要防洪节点和控制断面预报预警业务的全覆盖。加强无资料地区水文气象预报预警技术研究,提高水文预报应急支撑能力。深化水库群实时预报调度技术,配合做好三峡、丹江口和金沙江中下游梯级水电站等水利水电工程综合调度,积极参与丹江口水库洪水资源化利用、水库群生态调度需求和三峡水库调度等关键技术研究,配合开展长江流域控制性水利工程综合调度支持系统的建设。加强水情信息共享和预报技术应用提高,优化完善长江流域预报调度业务系统。加强应急值守、加强预测预报分析和会商,全力做好支撑防汛抗旱和水资源综合调度工作。做好堰塞湖技术总结以及配合完成堰塞湖处置后续工作。

三是积极服务于长江经济带建设和长江大保护。参与长江流域综合规划修编工作,做好湘江、岷江、汉江等流域综合规划的水文章节修改工作。配合及牵头做好14条跨省河流水量分配方案编制工作。配合开展编制长江经济带空间规划水利规划、流域片“十四五”规划、长江中下游干流防洪控制水位优化论证、长江经济带发展规划纲要水利专题评估等工作。配合做好长江流域片生态水量保障情况调查和督导检查。积极配合参与河湖长制督导检查、入河排污口摸底核查、长江干流河道管理范围内涉河建设项目核查及取水许可监督管理、重要断面和水工程最小下泄流量监管等工作。继续实施国家水资源监控能力建设、省界水资源监测站网建设和水资源费项目。认真编制年度《长江泥沙公报》《长江流域及西南诸河水资源公报》和《长江流域重要控制断面水资源监测通报》。配合做好流域(片)第三次水资源调查评价。继续开展长江攀枝花-宜昌江段和溪洛渡水电站生态调度试验水温监测、长江口重要站的盐度监测。积极开展汉江流域及丹江口水库来水量滚动预报、长江流域跨省江河水资源预报预警及滚动分析和长江流域及澜沧江以西区域来水量预测。

四是认真完成资料收集和勘测设计。精心开展基础资料收集。在完成基本资料收集的基础上,按时完成水文年鉴审查、汇编和资料提交。继续做好90个水质常规、94个省界、88个重点水功能区断面以及432个地下水、15个水生态试点监测站点等水质资料的监测与收集工作。继续开展三峡工程生态与环境监测系统-水文水质同步监测子系统水质监测。做好2019年度长江河道原型观测资料的入库。做好三峡工程、金沙江下游梯级电站水文泥沙原型观测分析和长江中下游河床冲淤演变研究,完成相关成果的提交。

认真做好勘测设计。持续加强与长江委设计院配合与沟通,继续做好滇中引水工程、旭龙水电站等大中型水利工程、规划项目、河湖治理等水文分析设计服务,积极开展工程水文勘测、水情自动测报系统设计建设、施工运行水情预报、河床演变分析等工作。积极服务于“一带一路”建设、中瑞、东盟等国外项目,精心组织开展澜湄水资源合作项目各专项的规划设计,做好老挝国家水资源信息数据中心建设(一期)项目的收尾和(二期)项目的建设,积极推进中国-东盟国家防汛抗旱应急管理项目实施。继续开展水资源论证、防洪影响评价、水电站蓄水计划及调度方案编制、水平衡测试、入河排污口设置论证等工作,为经济建设和流域综合治理提供可靠的技术支持。

五是进一步夯实能力建设。监测能力方面。健全站网体系,推进综合监测站网规划落实,扩大与环保、交通等部门的共建共管共享范围。优化站点功能,逐步实现全要素水信息收集。继续推进测验方式方法创新,加强自动化监测技术“本地化”创新,提高流量在线监测技术应用比例,推动水温、蒸发项目实现自记。积极探索“产学研”合作机制,开展声学实时在线泥沙测验、高精度非接触式流量测验等新技术的应用研究。提升应急监测水平,加强对上游地区及西南诸河河道地形等基础资料的收集,加强先进实用应急设备的研究与应用,制定科学合理的应急方案。

水文分析与预测预警方面。开展基于DEM分布式水文模型以及水动力学模型的长江流域水文模拟系统研究。加强梯级水库群格局下水文情势变化规律研究,加强水资源高效利用和优化配置研究,积极参与水资源管理考核指标制定、流域水量分配等工作。开展国内外资料短缺地区径流洪水计算方法研究, 提高国际水利水电项目水文设计的适应性和认可度。提高水环境水生态预测及分析研究能力,推进汉江流域水量水质预测预警平台建设。加强新水沙条件下江河湖库河床冲淤演变规律研究,继续开展泥沙实时监测预报以及河道崩岸分析预警工作。

信息化建设方面。启动智慧水文行动计划,开展智慧水文顶层设计。继续开展数据资源共享工作,拓展信息来源,建立统一数据服务接口,实现全局应用级数据共享。健全信息共享服务机制,面向行业应用和社会公众提供多维度的水文信息服务。加强分中心报汛管理与水情广域网管理职能整合,开展报汛方式改革,实现由各测站直接向局水情中心报汛模式。加强数据科学、人工智能等信息技术与水文业务的深度融合,推进“互联网+水文监测”工作,继续开展水文在线整编技术研究,做好水文资料整汇编系统升级,推进水文预报、水资源、水环境、河道、泥沙等业务智能分析平台建设与协同应用。继续提升网络安全保障能力,推进网络信息安全精细化管理。

六是强化科技和人才保障。坚持科技立局,进一步加强基础科研问题研究力度,积极开展和申报国家重点研发计划、自然科学基金、长江科学研究联合基金等项目,提升话语权。加强国际合作、高等院校技术交流,提高科研实力。探索局内建立科技奖励机制,强化对基础科研的导向引领。以创新能力培养为核心,加强创新团队管理,加强我局水利行业首席技师工作室建设及管理。加强专业人才梯队建设,完善青年人才选拔培养体系。认真做好2019年度公开招聘和2020年人才需求计划的编制工作,不断优化招聘制度,探索培养方式,为偏远测站培养一批留得住的实用人才。做好2019年岗位聘用工作。充分发挥专家委员会的作用,举办长江水文科技论坛暨第四届青年论坛。制定《水文局2019年教育培训计划》,加大职工教育培训力度和高技能人才培养,提高队伍素质。加强外事管理,继续做好处级以上干部因私护照管理和出国审批管理。

七是加强基础建设管理。认真做好2019年大江大河(一期)项目1.3亿元投资的实施,加强对各外业勘测局的监督指导,保证项目建设进度。继续做好大江大河(二期)项目前期工作。做好2020年建议计划和2020-2022三年滚动计划编报工作。积极推进长江流域省界断面水资源监测站网20处水文站改建工程、长江委31处水文测站改建项目等2013-2018年已完工基建项目的完工验收及竣工验收工作,继续推进测报中心大楼验收。配合组织开展国控项目验收。开发水文局基础设施项目建设管理系统,通过信息化手段对全局基建项目建设管理的各个环节进行“全过程、透明化”的监督管理,进一步提升建设管理水平。

八是提升综合管理水平。以精细化管理为标准,依托信息化建设成果,加强与ISO质量管理的融合,提高管理的针对性和可操作性,促进部门联动、业务协同。探索巡测条件下基于分局的测站管理模式。加强船舶、车辆、危化品、消防等方面的安全生产管理。强化基建验收、档案及设施设备管理。进一步规范公文流转和会议管理。建立成果质量精细化控制管理体系,确保层层审核落到实处,加强对成果质量问题的问责,保障成果质量。加强财务预算执行管理,做好政府新会计制度实施前的各项衔接工作,继续推进水利财务信息系统的应用。加强外业勘测局的财务监管工作,积极落实各类审计检查发现问题的整改。加强常态化保密检查,将检查范围延伸至勘测分局,加强关键环节管理和涉密人员管理。加强网络安全能力保障建设,提升网络安全防护、监管和处置能力。提高全局节约意识,完善医疗管理相关制度,完善节能减排等制度。继续完善各单位(部门)和有关业务领域的精细化管理方案,做好管理试点工作,加强监督检查,确保取得实效。

九是加强党建廉建和精神文明建设。持续深入学习贯彻党的十九大精神和习总书记3.14、4.26重要讲话精神,认真学习鄂竟平部长党课讲话精神,切实在学懂弄通做实上下功夫。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。持续探索适应我局点多线长面广的党建廉建模式,推动全面从严治党向纵深发展。认真落实“三会一课”制度,进一步提高主题党日学习质量,继续推进精学深学。持续推进局党组第二轮内部巡察工作,推动政治巡察向基层延伸。进一步完善党风廉政建设主体责任清单管理,细化责任清单落实,加强监督执纪问责。持续加强落实中央八项规定精神和“四风”问题的监督检查,打好整治形式主义、官僚主义的“攻坚战”和“持久战”。加强对勘测局“三重一大”决策的监督。做好群团工作和离退休职工服务管理工作,建立良好的工作机制,抓好宣传、普法、统战和政研等工作,为四个水文的推进提供坚实的保障。

继续做好文明单位创建工作,加强对各勘测局文明创建工作的指导。继续指导基层单位积极争创湖北省文明单位。加强水利行业精神宣贯,因地制宜开展丰富多彩的文体活动,丰富职工文化生活,增强职工凝聚力,进一步营造和谐向上的良好氛围。探索建立局内帮扶机制。积极履行水政监察职能。认真做好治安保卫、消防、信息报送、信访处理、后勤管理等工作。积极培育具有自身特色的长江水文公益服务品牌,加强宣传策划,持续扩大长江水文的社会影响。编写完成2018年度发展年度报告和“十五”“十一五”“十二五”发展报告。召开第十届流域水文协作会议。积极做好2019年度援疆援藏、精准扶贫、委内帮扶等工作。


责任编辑:杨杰
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